在《2019年一级建造师执业资格考试用书——建设工程法规及相关知识》中，“建设工程总承包的规定”是工程项目组织实施方式章节的核心内容，其核心指向便是“工程总承包”模式。掌握其具体规定，对于理解现代工程建设管理体系至关重要。以下以图表结合文字的形式，对相关考点进行系统性解析。

一、 核心概念界定

工程总承包（EPC/DB等模式）：指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

关键法规依据：《建筑法》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》等。

二、 核心规定要点解析图表

| 规定维度 | 核心内容与要求 | 考点提示 |
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| 承包单位资质 | 1. 应具有与工程规模相适应的工程设计资质或施工总承包资质。
2. 可在其资质许可范围内自行实施设计和施工，也可将部分工作依法分包。 | 区分“双资质”要求。仅具设计或施工单一资质的企业，可联合体方式承揽。 |
| 承包范围与方式 | 1. 可采设计-采购-施工（EPC）、设计-施工（DB）等方式。
2. 可以对工程项目的全过程或若干阶段进行承包。 | 明确EPC与DB是两种主要模式，理解“全过程”与“阶段式”承包的区别。 |
| 分包管理 | 1. 总承包单位可依法分包，但主体结构必须自行完成。
2. 分包须征得建设单位同意（合同另有约定除外）。
3. 对分包工程承担连带责任。 | 与施工总承包的分包规定一致，强调“主体结构”和“连带责任”是绝对考点。 |
| 责任体系 | 总承包单位对工程质量、安全、工期、造价全面负责。这是工程总承包的核心责任原则。 | 无论是否分包，总承包单位都需向建设单位负总责，是典型的“总包负总责”。 |
| 风险管理 | 1. 总承包单位应强化设计、采购、施工各环节的衔接与集成管理。
2. 合理分担风险，通常采用固定总价合同，业主承担的风险较少。 | 理解其与传统平行发包模式在风险分配上的本质区别。 |

三、 工程总承包的优势与适用

• 优势：有利于优化资源配置，明晰责任主体，有效控制投资与工期，促进设计与施工的深度融合，提升项目整体效益。
• 适用项目：技术复杂、投资规模大、管理协调难度高的工业项目、基础设施项目等（如化工厂、发电站、大型交通枢纽）。

四、 易混淆点辨析

• 工程总承包 vs. 施工总承包：前者是“交钥匙”总承包，涵盖设计、采购等，对项目整体负责；后者仅负责施工阶段，按图施工。
• 工程总承包 vs. 工程项目管理：前者是“承包商”，负责具体实施并承担风险；后者是“咨询服务”，代表业主进行管理，不直接承担工程风险。

****：工程总承包的规定体现了国家推动工程建设组织方式改革、提升产业集成化水平的导向。考生需精准把握其资质要求、责任划分（特别是总包负总责原则）、分包限制等强制性规定，并理解其与传统模式的差异，方能在考试中应对相关单选题、多选题及案例分析题。